Положение об организации работы по системе информации "Человек на пути" (3308р от 14.12.2022)

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В ОАО "РЖД" РАБОТЫ ПО СИСТЕМЕ ИНФОРМАЦИИ "ЧЕЛОВЕК НА ПУТИ"

В целях предупреждения травмирования работников и граждан в результате наезда подвижного состава, единого подхода к организации работы и обеспечения автоматизированного учета нарушений правил безопасности при нахождении на железнодорожных путях:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2023 г. прилагаемое Положение об организации в ОАО "РЖД" работы по системе информации "Человек на пути" (далее - Положение).

2. Главным инженерам причастных филиалов ОАО "РЖД" довести Положение, утвержденное настоящим распоряжением, до сведения причастных работников и обеспечить контроль за его выполнением.

Заместитель генерального директора - главный инженер ОАО "РЖД"

А.М.Храмцов

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В ОАО "РЖД" РАБОТЫ ПО СИСТЕМЕ ИНФОРМАЦИИ "ЧЕЛОВЕК НА ПУТИ"

1. Область применения

1.1. Настоящее Положение устанавливает общие требования к организации работы по системе информации "Человек на пути".

1.2. Положение распространяется на деятельность филиалов ОАО "РЖД", занятых в перевозочном процессе, а также других организаций, выполняющих работы на железнодорожных путях ОАО "РЖД" (по согласованию), и работников ОАО "РЖД", осуществляющих функции контроля в части соблюдения требований охраны труда при производстве работ на железнодорожных путях.

1.3. Данные в подразделе "Человек на пути" формируются из консолидированной информационно-сигнальной системы учёта, анализа и расследования нарушений безопасности движения по замечаниям машинистов и расшифровки скоростемерных лент, подсистемы учета замечаний машиниста (далее - АСУТ-НБД ЗМ), в том числе модуля "АС Замечания", и полученных из смежных источников фиксации нарушений (личного кабинета машиниста, электронных терминалов самообслуживания и т.д.).

1.4. Руководители филиалов ОАО "РЖД" и их региональных дирекций <1> при заключении договоров с подрядными организациями, производственная деятельность которых связана с нахождением на пути общего пользования, должны предусматривать в договорах их ответственность за нарушение работниками правил безопасного нахождения и производства работ на железнодорожных путях в соответствии с требованиями настоящего Положения и других нормативных документов ОАО "РЖД".

-----------------------------------------------

<1> Региональные дирекции - структурные подразделения филиалов ОАО "РЖД" осуществляющие свою деятельность в границах одной или нескольких железных дорог (например: дирекция по управлению терминально-складским комплексом, дирекция пассажирских обустройств и т.д.).

Линейные структурные подразделения - структурные подразделения региональной дирекции (например: дистанция пути, путевая машинная станция, эксплуатационное локомотивное депо и т.д.).

1.5. На основе настоящего Положения филиалами ОАО "РЖД" могут разрабатываться локальные нормативные акты с учетом специфики их деятельности.

1.6. Премирование работников филиалов ОАО "РЖД" и корректировка бюджетов причастных филиалов ОАО "РЖД" осуществляется в установленном ОАО "РЖД" порядке.

2. Общие положения

2.1. Порядок обеспечения безопасности работников при выполнении работ на железнодорожных путях регламентируется соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами ОАО "РЖД", должностными обязанностями работников по соблюдению мер безопасности при производстве работ, техническо-распорядительными актами железнодорожных станций.

2.2. Порядок обеспечения безопасности граждан при их нахождении на железнодорожных путях регламентируется правилами нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути.

2.3. Система информации "Человек на пути" направлена на немедленное реагирование на нештатные ситуации для предупреждения случаев травматизма по причине наезда подвижного состава на работающих и граждан, находящихся на железнодорожных путях, обеспечение контроля за соблюдением правил нахождения на железнодорожных путях, а также на уменьшение количества случаев, влияющих на ухудшение функционального состояния машиниста и снижение его работоспособности.

2.4. Главным функциональным звеном в работе системы информации "Человек на пути" являются:

  • локомотивные бригады Дирекции тяги, Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава, Дирекции скоростного сообщения, локомотивные бригады, имеющие право работы на железнодорожном пути, находящемся на балансе ОАО "РЖД" (далее - локомотивные бригады);
  • машинисты и помощники машинистов специального самоходного подвижного состава, железнодорожно-строительных машин (далее - бригады ССПС).

2.5. Работники ОАО "РЖД", не указанные в пункте 2.4 настоящего Положения, осуществляют действия по выявлению нарушений требований безопасности со стороны локомотивных бригад, бригад ССПС, других работников филиалов ОАО "РЖД", либо работников подрядных организаций, осуществляющих свою деятельность непосредственно на железнодорожном пути, либо на объектах инфраструктуры железных дорог, граждан. Внесение таких замечаний в систему АСУТ-НБД ЗМ осуществляется через форму ввода "АС Замечания" с выбором нарушений из соответствующего классификатора.

2.6. Перечень нарушений требований безопасности при нахождении на железнодорожных путях представлен в приложении N 1 к настоящему Положению.

3. Действия локомотивных бригад и бригад ССПС

3.1. О каждом случае нарушений работниками требований безопасности при нахождении на железнодорожных путях, а также случае экстренного торможения поезда с целью предотвращения наезда на работников, машинист локомотива, моторвагонного подвижного состава (далее - МВПС), ССПС, немедленно, по поездной радиосвязи сообщает дежурному по железнодорожной станции (ближайшей) или диспетчеру поездному (при диспетчерской централизации, далее - ДЦ).

3.2. Если при проследовании поезда по смежному пути продолжаются работы и люди не ушли на безопасное расстояние (кроме случаев производства работ в "технологическое окно" в графике движения поездов или при ограждении места работ сигналами остановки), прежде, чем информировать об этом дежурного по железнодорожной станции или диспетчера поездного (при ДЦ), машинист локомотива, МВПС, ССПС должен сообщить о нарушении по поездной радиосвязи машинистам встречного и вслед идущего поездов, указав точное место нахождения людей.

3.3. В информации дежурному по железнодорожной станции или диспетчеру поездному (при ДЦ) машинист локомотива, МВПС, ССПС или его помощник указывает точное время, место (станция, перегон, путь, километр, пикет, стрелочный перевод), количество работающих (по возможности) и характер нарушения, наименование линейного структурного подразделения, подрядной или другой организации, работники которых нарушили правила безопасности при нахождении на железнодорожных путях, номер поезда и локомотива, с которым следует, свою фамилию.

3.4. Машинист маневрового локомотива сообщает о случаях нарушений работниками требований безопасности при нахождении на железнодорожных путях по станционной (маневровой) или поездной радиосвязи:

  • при работе на железнодорожных путях общего пользования в пределах железнодорожной станции - дежурному по железнодорожной станции или диспетчеру железнодорожной станции (маневровому); при работе на деповских путях локомотивного (моторвагонного) депо - дежурному локомотивного (моторвагонного) депо;

  • при работе на железнодорожных путях необщего пользования, находящихся в ведении линейного структурного подразделения (вагонного депо, дистанции пути, путевой машинной станции и т.д.), дежурному по железнодорожной станции.

3.5. В исключительных случаях, угрожающих жизни и здоровью работника ОАО "РЖД", гражданина, разрешается использовать мобильные средства связи с соблюдением действующих требований безопасности.

3.6. Действия поездной и маневровой локомотивной бригады, бригады ССПС при выявлении случаев несанкционированного нахождения граждан на железнодорожном пути и объектах железнодорожной инфраструктуры регламентируются в соответствии с действующими нормативными документами ОАО "РЖД".

3.7. Регистрация замечания в АСУТ-НБД ЗМ работниками локомотивных бригад, бригад ССПС, а также дежурно-диспетчерским персоналом причастных линейных структурных подразделений производится в течение 12 часов с момента их выявления посредством применяемых сервисов. При наличии видеозаписи в "АС Замечания" (АСУТ-НБД ЗМ) выявленное замечание вносится с пометкой "имеется видеозапись" за исключением ввода замечания через личный кабинет машиниста.

При недоступности сервисов, позволяющих выполнить регистрацию замечаний, руководитель линейного структурного подразделения на основании рапорта работника, выявившего нарушение, в суточный срок обеспечивает передачу информации телефонограммой или телеграммой в адрес руководителей причастных подразделений.

3.8. После восстановления работоспособности сервисов руководитель ответственного линейного структурного подразделения, работник которого выявил нарушение, обеспечивает их ввод посредством сервисов, указанных в пункте 1.3.

3.9. При невозможности идентифицировать наименование линейного структурного подразделения, работники которого допустили нарушение, информация передается дежурному по железнодорожной станции или диспетчеру поездному (при ДЦ). В случае, если предполагаемое виновное линейное структурное подразделение не идентифицировано, то через АС "Замечания" (АСУТ-НБД ЗМ) передается линейным структурным подразделениям филиалов ОАО "РЖД", работники которых предположительно могли осуществлять свою деятельность на железнодорожных путях в данный период времени.

3.10. В случае нарушения порядка оперативной передачи информации локомотивными бригадами, бригадами ССПС руководители линейных структурных подразделений (балансодержателей подвижного состава) в течение 5-ти рабочих дней с даты выявления нарушения рассматривают и определяют меры к нарушителям. Результаты рассмотрения оформляются протоколом.

4. Действия дежурно-диспетчерского персонала

4.1. Действия дежурного по железнодорожной станции, диспетчера поездного (при ДЦ):

4.1.1. Дежурный по железнодорожной станции, диспетчер поездной, получив сообщение от машиниста локомотива, МВПС, ССПС или его помощника о нарушениях при нахождении на путях работников, незамедлительно проверяет фактическую принадлежность предполагаемых нарушителей к линейному структурному подразделению, или другой организации, в том числе подрядной, исходя из записей в журнале осмотра путей, стрелочных переводов, устройств сигнализации централизации и блокировки, связи и контактной сети (формы ДУ-46) и информации по полученным предупреждениям, внесенным в бланк формы ДУ-61 согласно Единому сетевому справочнику причин выдачи предупреждений в автоматизированной системе АСУВОП-2 и незамедлительно передает информацию дежурному (диспетчеру) причастного линейного структурного подразделения или другой организации (при наличии возможности передачи информации).

В случае нарушения требований безопасности при производстве работ работниками подрядных организаций сообщение немедленно передается дежурно-диспетчерскому персоналу линейного структурного подразделения (региональной дирекции), в интересах которого выполняются подрядные работы.

4.1.2. Диспетчер поездной при получении сообщения об экстренном торможении поезда от дежурного по железнодорожной станции или машиниста локомотива (на участках с ДЦ) делает пометку на графике исполненного движения и передает сообщение дежурно-диспетчерскому персоналу соответствующей региональной дирекции по принадлежности.

4.1.3. О случаях нарушений требований безопасности работниками железнодорожных станций дежурный по железнодорожной станции, диспетчер поездной сообщает начальнику железнодорожной станции или его заместителю для принятия мер по устранению нарушения и его немедленного расследования.

4.1.4. В случае выявления нарушения в части неограждения места производства работ, незамедлительно передается информация:

  • дежурным по железнодорожной станции - дежурно-диспетчерскому персоналу причастного линейного структурного подразделения;

  • диспетчером поездным - соответствующему диспетчеру: центра управления содержанием инфраструктуры региональной дирекции инфраструктуры (далее - ЦУСИ ДИ), региональной дирекции по энергообеспечению (далее - НТЭ), региональной дирекции по ремонту пути (далее - ДРП), который в свою очередь должен оперативно проинформировать руководство причастной отраслевой службы ДИ (пути, автоматики и телемеханики, вагонного хозяйства, далее - П, Ш, В) и региональной дирекции.

4.1.5. После передачи информации в соответствующее линейное структурное подразделение, ЦУСИ ДИ, региональную дирекцию или другую организацию дежурный по железнодорожной станции, диспетчер поездной, делает запись об этом в журнале регистрации переданных нарушений по системе информации "Человек на пути" (приложение N 2).

4.1.6. При наличии связи с местом работ дежурный по железнодорожной станции или диспетчер поездной дает указание руководителю работ о немедленном принятии мер по устранению выявленного нарушения.

4.2. Действия дежурно-диспетчерского персонала линейных структурных подразделений, работники которых выявили нарушения.

Дежурный (диспетчер) линейного структурного подразделения при получении информации о нарушении от работников (кроме работников локомотивных бригад и бригад ССПС):

  • передает ее дежурному (диспетчеру) линейного структурного подразделения, работники которого предположительно допустили указанное нарушение;

  • производит запись в журнале регистрации переданных нарушений по системе информации "Человек на пути" (приложение N 2), в случае передачи сведений по телефону с отметкой "Принято по телефону".

При невозможности идентифицировать наименование линейного структурного подразделения, работники которого предположительно допустили нарушение, для принятия оперативных мер, информация передается дежурно-диспетчерскому персоналу причастных линейных структурных подразделений ОАО "РЖД", работники которых осуществляли свою деятельность на железнодорожных путях в данный период времени.

4.3. Действия дежурно-диспетчерского персонала линейных структурных подразделений, работники которых предположительно допустили нарушения:

4.3.1. Дежурный (диспетчер), получив сообщение о нарушении работниками требований безопасности при нахождении на железнодорожных путях:

  • при наличии связи с местом работ дает руководителю работ указание о немедленном принятии мер к устранению нарушений;

  • немедленно ставит об этом в известность лицо, в прямом подчинении которого находятся работники, допустившие нарушение, руководителя линейного структурного подразделения, специалиста по охране труда, или работника, на которого возложены эти обязанности;

  • при получении сообщения о выявлении нарушения требований безопасности при производстве работ работниками других организаций, в том числе подрядных, дополнительно передает информацию дежурному (диспетчеру) линейного структурного подразделения или региональной дирекции в интересах которого этими организациями выполняются работы.

4.3.2. Дежурный (диспетчер) линейного структурного подразделения при получении информации о нарушениях работниками порядка ограждения места производства работы (сигналистами, сигнальными знаками) немедленно ставит об этом в известность руководителя линейного структурного подразделения, а также дает команду о прекращении работы, при условии обеспечения безопасности движения поездов до прибытия одного из руководителей линейного структурного подразделения.

Руководитель линейного структурного подразделения при получении информации о нарушениях немедленно направляет на расследование случая одного из своих заместителей <2> или лично выезжает на место производства работ. После проведения расследования принимается решение о продолжении работы.

-------------------------------------

<2> На отдаленных участках допускается предусмотреть возможность выезда начальника участка, руководителя бригады и др., порядок выезда регламентируется соответствующими филиалами ОАО "РЖД".

4.4. В случае нарушения порядка оперативной передачи информации дежурным по железнодорожной станции, диспетчером поездным (при ДЦ) руководители причастных линейных структурных подразделений в течение 5-ти рабочих дней с даты выявления нарушения рассматривают и определяют меры к нарушителям. Результаты рассмотрения оформляются протоколом.

5. Организация работы по системе информации "Человек на пути" в структурных подразделениях

5.1. В линейном структурном подразделении дежурно-диспетчерский персонал ведет журнал регистрации переданных нарушений по системе информации "Человек на пути" (приложение N 2).

5.2. Работник линейного структурного подразделения <3>, выявивший нарушение, передает информацию о нем дежурному (диспетчеру) структурного подразделения, в котором он работает, для принятия оперативных профилактических мер:

--------------------------------

<3> За исключением работников локомотивных бригад и бригад ССПС, порядок действий которых по передаче информации о нарушениях установлен в разделе 3 настоящего положения.

  • со стороны линейных структурных подразделений, работники которых допустили нарушение требований охраны труда;

  • со стороны дистанции пути, обслуживающей участок (включая станции и перегоны), при выявлении нарушений, допущенных гражданами.

В систему АСУТ-НБД ЗМ информация вносится в соответствии с требованиями пункта 3.7 настоящего Положения посредством заполнения формы ввода "АС Замечания". Работник линейного структурного подразделения (за исключением локомотивных бригад или бригад ССПС), выявивший замечание, немедленно передает информацию дежурному персоналу своего подразделения для принятия незамедлительных мер и её внесения в АСУТ-НБД ЗМ (если у дежурно-диспетчерского персонала есть данные полномочия). При отсутствии данных полномочий у дежурно-диспетчерского персонала информация вносится работником, выявившим нарушение, в первый рабочий день после выходных или праздничных дней.

В линейном структурном подразделении приказом закрепляются ответственные лица (за исключением локомотивных бригад или бригад ССПС) за ввод нарушений в систему АСУТ-НБД ЗМ из числа дежурно-диспетчерского персонала (при отсутствии дежурно-диспетчерского персонала в подразделении назначается работник, ответственный за ввод нарушений в систему АСУТ-НБД ЗМ).

5.3. Контроль за правильностью ввода данных в систему информации "Человек на пути" АСУТ-НБД ЗМ осуществляет заместитель руководителя линейного структурного подразделения, на которого возложены эти обязанности.

5.4. Руководитель линейного структурного подразделения:

  • ежемесячно рассматривает итоги (эффективность) работы по системе информации "Человек на пути" с принятием управленческих решений, направленных на повышение эффективности работы по системе информации "Человек на пути", по итогам рассмотрения оформляется протокол, при необходимости - приказ;

  • если нарушителем является работник линейного структурного подразделения, возглавляет расследование данных случаев, либо поручает это своему заместителю, на которого возложены обязанности по контролю за работой системы информации "Человек на пути".

5.5. Руководитель (заместители руководителя) линейного структурного подразделения при проверках по охране труда проверяют работу системы информации "Человек на пути" АСУТ-НБД ЗМ, своевременность предоставления ответов на замечания, принимают немедленные меры в случае несвоевременного предоставления ответов.

5.6. В локомотивном, моторвагонном депо, в производственном участке региональной дирекции скоростного сообщения, линейном структурном подразделении, эксплуатирующем ССПС, дополнительно:

5.6.1. Руководитель на планерных совещаниях с локомотивными бригадами, бригадами ССПС проводит разъяснительную работу о необходимости, целях и задачах системы информации "Человек на пути", прорабатывает перечень возможных нарушений требований безопасности при нахождении на железнодорожных путях, информирует руководителей производственных участков о выявленных нарушениях требований безопасности труда при выполнении работ на железнодорожных путях.

5.6.2. Заместитель руководителя, на которого возложены вопросы эксплуатации:

  • осуществляет контроль за правильностью работы в системе информации "Человек на пути", своевременностью получения ответов и принимает немедленные меры в случае несвоевременного предоставления ответов;

  • еженедельно осуществляет контроль соответствия количества замечаний машинистов о применении экстренных торможений по данным автоматизированных систем АСУТ-НБД ЗМ (АС Замечания), АСУТ-НБД;

  • еженедельно рассматривает ответы на переданные замечания;

  • является ответственным за подтверждение/не подтверждение ответа, внесенного структурным подразделением;

  • осуществляет другую работу, необходимую для правильного функционирования системы информации "Человек на пути".

5.6.3. Главный инженер (руководитель, на которого возложены обязанности главного инженера):

  • включает в план проведения технической учебы с локомотивными бригадами (бригадами ССПС) вопросы организации работы по системе информации "Человек на пути".

  • является ответственным за подтверждение/не подтверждение ответа, внесенного линейным структурным подразделением.

5.6.4. Машинист-инструктор:

  • при проведении технической учебы с локомотивными бригадами, бригадами ССПС изучает организацию работы по системе информации "Человек на пути";

  • при проведении контрольно-инструкторских и целевых проверок осуществляет контроль за работой системы информации "Человек на пути".

5.6.5. Локомотивные бригады и бригады ССПС имеют право подтверждения или не подтверждения ответов в личном кабинете машиниста, при этом спорные ситуации подлежат рассмотрению в соответствии с установленным порядком.

6. Порядок рассмотрения случаев нарушений требований безопасности работниками ОАО "РЖД", переданных по системе информации "Человек на пути"

6.1. Руководитель линейного структурного подразделения обеспечивает передачу сведений о нарушениях работниками требований безопасности труда, выявленных по системе информации "Человек на пути", в причастные структурные подразделения в порядке, установленном настоящим Положением.

О каждом случае экстренного торможения поезда для предотвращения наезда на работников или нарушении работающими требований безопасности при производстве работ при пропуске скоростного или высокоскоростного поезда, дополнительно в течение суток извещает руководство соответствующей региональной дирекции и службы охраны труда и промышленной безопасности железной дороги.

6.2. Руководитель линейного структурного подразделения после получения информации о нарушениях работниками правил безопасности от дежурно-диспетчерского персонала (или в автоматизированных системах, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения) в течение 3-х суток с даты получения информации устанавливает обстоятельства и причины выявленного нарушения, рассматривает его, определяет меры к нарушителям и непосредственным руководителям в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и ОАО "РЖД", и принимает управленческие решения, направленные на недопущение подобных нарушений. Результаты рассмотрения оформляются протоколом и приказом (при необходимости) и вносятся в АСУТ-НБД ЗМ при формировании ответа на соответствующее замечание.

Работники производственного участка и их непосредственный руководитель (мастер дорожный, начальник участка, машинист-инструктор и др.), не обеспечившие соблюдение требований охраны труда при работе на железнодорожных путях, должны пройти внеплановый инструктаж по охране труда. Работники, наезд на которых был предотвращен путем применения экстренного торможения, в случае нарушения норм охраны труда, и их непосредственный руководитель, в том числе по причине неограждения места производства работ, направляются на внеочередную проверку знаний правил и инструкций по охране труда в сроки, установленные действующими нормативными документами ОАО "РЖД". При этом комиссия по проверке знаний требований охраны труда определяется соответствующей региональной дирекцией (комиссия линейного структурного подразделения, комиссия региональной дирекции). Со всеми причастными работниками линейного структурного подразделения проводится внеплановый инструктаж по обстоятельствам нарушения требований безопасности. Случаи применения экстренных торможений для предотвращения наезда на работников вносятся в Комплексную систему оценки состояния охраны труда на производственном объекте (КСОТ-П) соответствующим линейным структурным подразделением, чьи работники допустили нарушение требований охраны труда. После окончания расследования руководитель линейного структурного подразделения вносит в систему АСУТ-НБД ЗМ информацию о принятых мерах и проведенных мероприятиях по исключению повторения допущенных нарушений. Случаи необоснованного нарушения сроков ввода информации о принятых мерах рассматриваются соответствующей региональной дирекцией (за исключением выходных и праздничных дней).

6.3. Руководители линейных структурных подразделений региональных дирекций - балансодержателей подвижного состава по запросу от линейного структурного подразделения, чьи работники нарушили требования охраны труда, в суточный срок с момента получения запроса предоставляют справки о расшифровке скоростемерной ленты, кассеты регистраторов на предмет подачи звуковых сигналов, запись видеофиксации нарушения (при ее наличии) и другие необходимые документы для объективного расследования обстоятельств нарушений.

Отсутствие видеозаписи не может являться основанием для отклонения замечания.

6.4. В случае, когда руководитель линейного структурного подразделения, проведя расследование, считает, что замечание передано в адрес его подразделения ошибочно, он обязан в суточный срок отклонить его в АСУТ-НБД ЗМ и, по возможности, указать линейное структурное подразделение, чьи работники предположительно допустили нарушение. При этом линейное структурное подразделение, чьи работники выявили нарушение обязано в суточный срок с момента отклонения переадресовать его в соответствующее структурное подразделение.

6.5. В случаях расследования замечаний, связанных с нарушением требований безопасности при нахождении на железнодорожных путях, ответственным работником в систему АСУТ-НБД ЗМ вносится протокол рассмотрения случая у руководителя линейного структурного подразделения (при наличии - приказ).

6.6. После подтверждения ответа на замечание линейным структурным подразделением, работник которого выявил нарушение, ответственный специалист службы охраны труда и промышленной безопасности железной дороги, где территориально находится линейное структурное подразделение, являющееся виновником в замечании, в течение 3-х дней с даты подтверждения ответа на замечание должен утвердить (или не утвердить) данное замечание.

В случае неутверждения замечания по системе информации "Человек на пути" вид нарушения автоматически меняется на "Нарушение правил нахождения граждан в зонах повышенной опасности и перехода через железнодорожные пути".

Замечания, допущенные работниками подрядных организаций, принимаются к учету подразделениями ОАО "РЖД" в интересах которых выполнялись работы. Утверждение (не утверждение) выявленных по системе информации "Человек на пути" замечаний выполняет специалист службы охраны труда и промышленной безопасности железной дороги, где территориально находится линейное структурное подразделение, в интересах которого выполнялись работы.

6.7. При отклонении замечания линейное структурное подразделение должно предоставить подразделению, работник которого выявил замечание, мотивированный отказ с пакетом подтверждающих документов, доказывающих, что технология проведения работ не была нарушена, что инструкциями по охране труда, тот или иной порядок работы допускается.

6.8. Замечания по системе информации "Человек на пути" в АСУТ-НБД ЗМ, отклоненные линейным структурным подразделением, рассматривает региональная дирекция (при этом, ДИ с привлечением соответствующего хозяйства), которая в течение 3-х дней обязана мотивированно подтвердить в системе АСУТ-НБД ЗМ обоснованность отклонения, либо вернуть замечание в свое виновное линейное структурное подразделение, как необоснованно отклоненное.

6.9. В случае отказа от замечания перенаправление на нового виновника выполняет ответственный за работу в АСУТ-НБД ЗМ работник линейного структурного подразделения, выявившего замечание. В случае, если отказ предоставлен правомерно и замечание признано формальным, оно переводится в статус "формальное ЗМ" с указанием причины перевода в отказные из классификатора отказов.

6.10. При возникновении спорных ситуаций руководство линейного структурного подразделения, сообщившее о нарушении, информирует об этом заместителя главного инженера железной дороги (по территориальному управлению) и соответствующие региональные дирекции, для рассмотрения вопроса об установлении виновного линейного структурного подразделения.

6.11. Спорные ситуации рассматриваются у заместителя главного инженера железной дороги при необходимости, но не реже 1 раза в месяц с приглашением руководителей причастных линейных структурных подразделений. Виновное линейное структурное подразделение определяет заместитель главного инженера железной дороги. Информацию о принятом решении в АСУТ-НБД ЗМ вносит ответственный специалист, назначенный заместителем главного инженера железной дороги.

6.12. Случаи всех экстренных торможений для предотвращения наезда на работников, а также нарушений работающими требований безопасности при производстве работ при пропуске скоростного или высокоскоростного поезда, рассматриваются соответствующими региональными дирекциями в течение 5-ти рабочих дней с даты выявления нарушения.

6.13. Результаты рассмотрения всех случаев экстренных торможений для предотвращения наезда на работников оформляются протоколом и приказом (при необходимости). Копии протоколов и приказов представляются соответствующими региональными дирекциями в службу охраны труда и промышленной безопасности железной дороги.

6.14. Руководитель дистанции пути ежемесячно проводит анализ участков с наибольшим количеством нарушений гражданами и допущенных экстренных торможений для предотвращения наезда на граждан, а также, при необходимости, проводит дополнительное обследование состояния пешеходных переходов, знаков и принимает меры по устранению выявленных нарушений.

В случае выявления повторяемости нарушений, в том числе экстренных торможений на данном участке в течение предыдущих 6-ти месяцев, руководитель обязан направить обращение в органы местного самоуправления населенных пунктов, находящихся вблизи от места нарушения, о проведении информационной работы с населением.

7. Порядок рассмотрения случаев нарушений требований безопасности, допущенных работниками подрядных организаций

7.1. В договор с подрядной организацией, производственная деятельность которой связана с нахождением на пути общего пользования, в соответствии с приложениями N 3 и N 4 к настоящему Положению включается раздел, предусматривающий ответственность за нарушение работниками указанной организации правил безопасного нахождения и производства работ на железнодорожных путях.

7.2. Замечания, выявленные при работе подрядных организаций, ежемесячно рассматриваются у заместителя главного инженера железной дороги с приглашением представителей указанной подрядной организации через заказчика проведения работ. При необходимости приглашается представитель подразделения ОАО "РЖД" (регионального уровня), которое является заказчиком проведения работ.

7.3. В случае подтверждения нарушения работниками подрядной организации правил нахождения на железнодорожных путях в адрес подразделения ОАО "РЖД", являющегося заказчиком работ, направляется протокол разбора с указанием необходимости применения к подрядной организации штрафных санкций в соответствии с условиями заключенного договора и отнесению данного замечания за заказчиком работ. Копии материалов направляются в соответствующую региональную дирекцию.

При рассмотрении спорных замечаний по работе подрядных организаций у заместителя главного инженера железной дороги (по территориальному управлению) заказчик обеспечивает присутствие представителей причастной подрядной организации. Решение оформляется протоколом. Информацию о принятом решении в АСУТ-НБД ЗМ вносит ответственный специалист, назначенный заместителем главного инженера железной дороги.

7.4. При установлении по итогам разбора вины подрядной организации, подразделение заказчика организует работу по взысканию штрафных санкций в соответствии с условиями заключенного договора.

7.5. Выявленное нарушение, допущенное работниками подрядной организации, выполняющей работы на железнодорожных путях по договору, и подтверждённое в ходе расследования, принимается к учёту за линейным структурным подразделением ОАО "РЖД", в интересах которого выполняются работы - Заказчиком.

8. Контроль за действиями системы информации "Человек на пути"

8.1. В линейном структурном подразделении руководитель ежемесячно рассматривает эффективность работы системы информации "Человек на пути" (подводит итоги), в том числе с использованием имеющихся в АСУТ-НБД ЗМ отчетных форм.

8.2. В органе управления железной дороги и в территориальных управлениях:

8.2.1. Заместитель главного инженера железной дороги совместно с заместителем начальника дирекции инфраструктуры - начальником отдела инфраструктуры ежемесячно до 5-го числа рассматривает эффективность работы системы информации "Человек на пути" с приглашением руководителей линейных структурных подразделений, где были допущены случаи нарушений требований безопасности работниками при нахождении на железнодорожном пути, а также замечаний, выявленных по нарушениям гражданами.

Анализ проводимой работы с принятыми на производственных совещаниях решениями (протокол совещания с принятыми решениями) ежемесячно до 10-го числа направляются главному инженеру железной дороги.

8.2.2. Главный инженер железной дороги ежеквартально рассматривает результаты работы системы информации "Человек на пути" с докладом службы охраны труда и промышленной безопасности железной дороги и заслушиванием руководителей региональных дирекций, где были допущены экстренные торможения для предотвращения наезда на работников, случаи неограждения мест производства работ, рост случаев нарушений требований безопасности, формальное рассмотрение случаев выявленных нарушений, а также при увеличении количества замечаний, выявленных по нарушениям гражданам, при необходимости приглашаются представители подрядных и других организаций (по согласованию). Случаи экстренных торможений для предотвращения наезда на работников при необходимости могут рассматриваться дополнительно у главного инженера железной дороги.

8.3 Руководитель региональной дирекции ежемесячно рассматривает эффективность работы системы информации "Человек на пути" с приглашением руководителей линейных структурных подразделений, подрядных организаций (при необходимости), где допущены случаи нарушений требований безопасности работниками при нахождении на железнодорожном пути.

В региональной дирекции инфраструктуры также заслушиваются руководители линейных структурных подразделений с наибольшим количеством замечаний, выявленным по нарушениям, допущенным гражданами.

8.4. По итогам рассмотрения определяются конкретные меры, направленные на повышение эффективности работы системы информации "Человек на пути" и предупреждение наездов подвижного состава на работников и граждан, в том числе предложения по привлечению к ответственности работников, допустивших случаи грубых нарушений требований безопасности и формального рассмотрения случаев выявления нарушений.

8.5. Региональными дирекциями, ежеквартально, до 15 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, составляются (выверяются) перечни подрядных организаций, с которыми заключены договоры по выполнению работ на железнодорожных путях (железнодорожной инфраструктуре). Указанные перечни направляются в причастные линейные структурные подразделения, региональные дирекции, владеющие подвижным составом, службу охраны труда и промышленной безопасности железной дороги, региональную дирекцию управления движением.

8.6. Контроль за работой системы информации "Человек на пути" в линейных структурных подразделениях и региональных дирекциях осуществляется при проведении всех видов проверок по вопросам охраны труда.

8.7. Главный инженер филиала ОАО "РЖД", занятого в перевозочном процессе, ежеквартально рассматривает работу системы информации "Человек на пути".

9. Знаки принадлежности к линейным структурным подразделениям

9.1. Работники, обслуживающие сооружения и устройства объектов инфраструктуры железных дорог и связанные с движением поездов, должны быть одеты в специальную сигнальную одежду или сигнальные жилеты с нанесенными трафаретами, указывающими на принадлежность владельца к соответствующему структурному подразделению региональной дирекции (хозяйству дирекции инфраструктуры).

Трафарет состоит из букв и цифр черного цвета: со стороны спины высотой 15-20 см, указывающих принадлежность владельца к соответствующему линейному структурному подразделению, а на груди (на сигнальных жилетах), в верхней части, высотой 7-10 см, указывающих принадлежность владельца к региональной дирекции (хозяйству дирекции инфраструктуры).

Трафареты должны быть нанесены таким образом, чтобы они были хорошо различимы с движущегося подвижного состава.

В случае использования работником специальной сигнальной одежды применение сигнального жилета не требуется.

9.2. В хозяйстве движения для работников всех железнодорожных станций применяется действующий трафарет "ДС".

9.3. Сигналисты <4> также должны быть обеспечены отличительными знаками - головным убором желтого цвета и дополнительно сигнальными нарукавниками желтого цвета.

--------------------------------

<4> Кроме сигналистов Центральной дирекции управления движением.

9.4. Работники подрядных организаций так же используют в работе сигнальные жилеты 2 класса защиты с нанесением со стороны спины наименования организации в соответствии с требованиями, указанными в пункте 10.1 настоящего Положения.

Приложение N 1 к Положению об организации в ОАО "РЖД" работы по системе информации "Человек на пути"

ПЕРЕЧЕНЬ нарушений требований безопасности при нахождении на железнодорожных путях

ПЕРЕЧЕНЬ нарушений гражданами правил безопасности при нахождении на железнодорожном пути и несоответствия объектов железнодорожной инфраструктуры

Приложение N 2 к Положению об организации в ОАО "РЖД" работы по системе информации "Человек на пути"

ЖУРНАЛ регистрации переданных нарушений по системе информации "Человек на пути"

Приложение N 3 к Положению об организации в ОАО "РЖД" работы по системе информации "Человек на пути"

Дополнение к договорам, заключаемым с подрядными организациями

5. Ответственность Сторон

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. За каждый случай нарушения работниками Исполнителя требований безопасности при нахождении на железнодорожных путях ОАО "РЖД", Исполнитель уплачивает Заказчику штраф в размере премии, подлежащей выплате работнику Заказчика за выявление соответствующего нарушения. Перечень нарушений требований безопасности при нахождении на железнодорожных путях, которые являются основанием для уплаты указанного в предыдущем абзаце штрафа, содержится в приложении N 1 к Положению об организации в ОАО "РЖД" работы по системе информации "Человек на пути", утвержденному распоряжением ОАО "РЖД" от ____ N ___. Размер премии, подлежащей выплате работнику Заказчика за выявление указанных в предыдущих абзацах нарушений, устанавливается локальными нормативными актами Заказчика".

Приложение N 4 к Положению об организации в ОАО "РЖД" работы по системе информации "Человек на пути"

Приложение N __

к Договору N ___ от "__"_________ 20__г.

АКТ

по установлению вины работника подрядной организации __________________,

допустившего нарушения по системе информации "Человек на пути" и возмещения потерь

Руководитель линейного структурного подразделения ____________

(Ф.И.О.) (подпись)

Руководитель (представитель) подрядной организации ____________

(Ф.И.О.) (подпись)